建筑工程監(jiān)理必須在取得建設(shè)單位委托的情況下才可進(jìn)行。必須與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，在明確了監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等前提下，工程監(jiān)理企業(yè)才能在判定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。在委托監(jiān)理的過程中工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定的管理權(quán)限，可以進(jìn)行管理工作，這是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。

《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱為《建筑法》）第三十二條明確將建筑工程監(jiān)理定位為：代表建設(shè)單位，對(duì)施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。

因此，工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司）的主要任務(wù)就是受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和造價(jià)控 制。

編制依據(jù)

（1）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理合同、施工合同；

（2）設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更以及說明文件；

（3）工程地質(zhì)、水紋地質(zhì)勘察報(bào)告、氣象資料等；

（4）國(guó)家和陜西省有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；

（5）國(guó)家和陜西省以及西安市發(fā)布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序等；

（6）承包單位報(bào)送的已經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案。

工程概況

工程名稱：綠地正大繽紛城·智海工程；

工程地點(diǎn)：西安市高新區(qū)錦業(yè)路；

正大繽紛城位于高新區(qū)錦業(yè)路北側(cè)，丈八二路以東，地下二層，地上四層，局部三層，整體結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)體系，總建筑面積101271m2，地下建筑面積50840m2，地上建筑面積50431m2。

智海位于錦業(yè)路和唐延路十字，地下二層，地上二十三層，整體結(jié)構(gòu)采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)，總建筑面積42891m2。

施工難點(diǎn)

1、本工程屬于深基坑工程，現(xiàn)場(chǎng)開挖后發(fā)現(xiàn)存在垃圾土層及砂土層，土質(zhì)情況較差，支護(hù)困難。且基坑底存在淤泥層，須進(jìn)行加固處理，實(shí)際施工中存在較大的難度。

2、本項(xiàng)目土方開挖量較大，土方在運(yùn)輸中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵、土塊撒落造成路面的污染等問題，這就要求監(jiān)理單位務(wù)必做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保安全生產(chǎn)、文明施工。

工作程序

監(jiān)理工作原則

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合同目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的監(jiān)理工作計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，.后實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。監(jiān)理工作的原則：

（一）符合性

根據(jù)本工程的特點(diǎn)、環(huán)境條件、工程的規(guī)模、復(fù)雜程度來審查承包單位的實(shí)力和管理水平，審查的標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件等實(shí)際情況。

（二）全面性

工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)子系統(tǒng)，必須重視所有環(huán)節(jié)鏈，否則影響計(jì)劃的順利實(shí)施。

1、實(shí)現(xiàn)全過程的管理：根據(jù)監(jiān)理合同的約定實(shí)施施工階段的監(jiān)理。包括：工程招標(biāo)與采購(gòu)，工程施工與安裝，竣工驗(yàn)收、設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試，試驗(yàn)與運(yùn)行（試車），工程保修等全過程的展開監(jiān)理工作。

2、實(shí)現(xiàn)全方位管理：對(duì)項(xiàng)目功能目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)等進(jìn)行總體控制、實(shí)施預(yù)案指導(dǎo)、跟蹤控制、驗(yàn)收評(píng)審，保持項(xiàng)目總體目標(biāo)受控及協(xié)調(diào)優(yōu)化。

3、實(shí)行科學(xué)化管理：通過信息中心，收集整理全過程管理中的信息，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通情況等方方面面的信息，準(zhǔn)確及時(shí)的在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)上傳遞，使建設(shè)單位等相關(guān)單位都能隨時(shí)上網(wǎng)查閱，了解和掌握工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（三）監(jiān)理合同和總承包合同是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù)，必須按照合同條款來安排具體工作計(jì)劃，并且要對(duì)各項(xiàng)約定的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，弄清招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)人對(duì)監(jiān)理服務(wù)深層次的要求，全面理解招標(biāo)人的意圖。

（四）符合計(jì)劃的彈性要求。項(xiàng)目的計(jì)劃是建立在預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施方案、以往工程的經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境狀況以及對(duì)將來合理的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的。在實(shí)際工作中計(jì)劃受到許多方面的干擾，需要及時(shí)把實(shí)際進(jìn)地、實(shí)事求是的進(jìn)行調(diào)整。

監(jiān)理工作內(nèi)容

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要以及項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。

監(jiān)理基本策劃

（一）制定總目標(biāo)和分目標(biāo)

根據(jù)工程情況編制總目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)要求：安全、質(zhì)量、工期、功能、成本、環(huán)保等都能達(dá)到預(yù)期的要求。

分目標(biāo)包括：質(zhì)量目標(biāo)、工期及工程進(jìn)度目標(biāo)、工程造價(jià)目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、環(huán)保與文明施工的目標(biāo)。

（二）建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)各種管理體系和**體系

施工現(xiàn)場(chǎng)必須強(qiáng)化管理、規(guī)范管理?？偝邪鼏挝槐仨毥⒔∪ǚ职鼏挝辉趦?nèi)的質(zhì)量管理、工期和進(jìn)度管理，安全管理等方面的管理體系和**體系，**措施。其中，組織機(jī)構(gòu)及人員素質(zhì)很關(guān)鍵，工作制度的建立和落實(shí)，各種措施的落實(shí)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的**，監(jiān)理單位必須不斷地監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

（三）強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各種管理的程序化、規(guī)范化，**工作的有序進(jìn)行。

監(jiān)理部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的鑒定要做到程序化，使施工是各種規(guī)定的程序進(jìn)行，如原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序，施工質(zhì)量的控制程序，工程洽商的簽認(rèn)程序，施工進(jìn)度的編制審批程序，工程進(jìn)度款的審批程序等。

規(guī)范化管理是非常必要的，規(guī)范化的管理，才能促使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（四）強(qiáng)調(diào)和重視施工部署，施工方案的合理性、**性、符合性及操作性。

監(jiān)理部必須高度重視和審核承包單位的施工部署（包括施工組織設(shè)計(jì)）施工方案的合理性，它們應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，工程情況，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，其施工方案應(yīng)盡量采用**的施工工藝，**的技術(shù)，**的設(shè)備和方法。**質(zhì)量，**進(jìn)度。所有的施工方案除了符合設(shè)計(jì)文件、法規(guī)的要求外，應(yīng)有很強(qiáng)的操作性。

（五）必須嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序

本工程采用大量的材料和設(shè)備。材料和設(shè)備質(zhì)量滿足要求是工程安裝質(zhì)量和設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的前提條件，所以必須**材料、設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)文件、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單約定的質(zhì)量、材料、樣品的質(zhì)量，并且要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)程序。

（六）監(jiān)理項(xiàng)目部必須非常重視施工過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程進(jìn)度款的控制。

（七）工程檢測(cè)和工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)

在施工過程中，承包單位應(yīng)采用各種規(guī)定的檢測(cè)手段和**的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理單位采用自身的設(shè)備進(jìn)行平行檢測(cè)，為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù)，某些項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理單位提供的檢測(cè)設(shè)備在商務(wù)標(biāo)中有明細(xì)表。

監(jiān)理部要進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，工程隱檢、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，通過這個(gè)程序，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)于質(zhì)量不合格的，必須返修合格后才能給予簽字驗(yàn)收。

（八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。本工程的實(shí)施是龐大的系統(tǒng)工程，從工程規(guī)模看，所涉及到施工分包單位和參建單位數(shù)量多，材料設(shè)備供貨單位施工過程涉及到問題錯(cuò)綜復(fù)雜，承包單位需要總協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位更要發(fā)協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用。

監(jiān)理工作程序

1、施工單位進(jìn)場(chǎng)后須向項(xiàng)目監(jiān)理部提供施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)措施，報(bào)送施工單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)管理人員名單(包括：姓名、年齡、任職、職稱、資質(zhì))以及特殊作業(yè)人員名單（附：崗位證書），并申請(qǐng)開工報(bào)告。

2、施工用各類材料與設(shè)備，均需向監(jiān)理部監(jiān)理報(bào)送樣品、材料證明、實(shí)驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)場(chǎng)的抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)必須有監(jiān)理見證取樣，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核批準(zhǔn)方可使用。

3、監(jiān)理工程師對(duì)每道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行巡視、旁站、檢測(cè)等監(jiān)理工作，施工單位必須在每道工序的操作前進(jìn)行施工技術(shù)交底，于每一道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢，并進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，將自檢資料及測(cè)試資料送交監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可進(jìn)行下道工序施工

4．隱蔽工程完成后,施工單位應(yīng)在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上,提前12小時(shí)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部,并將隱蔽自檢資料送交監(jiān)理工程師審驗(yàn)。

5、施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)送分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢資料和試驗(yàn)、檢測(cè)、調(diào)試報(bào)告。

6、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師，并嚴(yán)格按照共同商定的方案進(jìn)行處理，任何質(zhì)量缺陷不得瞞著監(jiān)理工程師自行處理。

7、監(jiān)理工程師具有事前介入權(quán)，事中檢查權(quán)，事后驗(yàn)收權(quán)，質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)，以及經(jīng)濟(jì)簽認(rèn)權(quán)。

8、施工單位應(yīng)遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，如有異議時(shí)，應(yīng)提出書面申述，否則監(jiān)理工程師可以不承認(rèn)該部分工作量。

9、每月完成工作量及工程進(jìn)度款的申報(bào)須按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，逾期不進(jìn)行申報(bào)的，監(jiān)理工程師不再受理，監(jiān)理工程師收到報(bào)告后，七日內(nèi)完成復(fù)算工作，總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主付工程款。

10、現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故，施工單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后將協(xié)助施工單位做好事故的處理工作。

11、施工單位工程全部完工后，經(jīng)過認(rèn)真自檢，認(rèn)為符合交工條件時(shí)，可向項(xiàng)目監(jiān)理部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)驗(yàn)認(rèn)可后，轉(zhuǎn)業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。

12、施工單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前七天，應(yīng)將竣工驗(yàn)收技術(shù)資料交監(jiān)理工程師審查，竣工驗(yàn)收合格后，并向監(jiān)理工程師報(bào)送完整的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核。